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多地再現(xiàn)關(guān)停潮 2018年將迎節(jié)能減排環(huán)保風(fēng)暴
隨著環(huán)保熱潮的高漲，新舊動能轉(zhuǎn)換也跟上了腳步。產(chǎn)能、抓環(huán)保、進(jìn)區(qū)入園都是不能逃避的關(guān)鍵詞。限產(chǎn)、限排、關(guān)停，無數(shù)企業(yè)直接倒在了環(huán)保風(fēng)口上。而這場被稱為最徹底、最嚴(yán)厲的環(huán)保風(fēng)暴仍未結(jié)束，2018將是環(huán)保更嚴(yán)厲的一年。
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2018年1月1日，新修訂的《水污染防治法》正式施行。新《水污染防治法》加大了水環(huán)境違法行為的懲罰力度，在增加按日連續(xù)處罰的基礎(chǔ)上，提高了罰款幅度，比如將對企業(yè)超標(biāo)、超總量的罰款由“排污費(fèi)數(shù)額兩倍以上五倍以下”改為“十萬元以上一百萬元以下”等。
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2018年1月18日，原環(huán)保部發(fā)布了《排污許可管理辦法（試行）》，通過排污許可證，原環(huán)保部對企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管逐步從企業(yè)細(xì)化深入到管每個具體排放口。
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化工、造紙、包裝印刷、礦業(yè)、涂料、鋼鐵等制造型企業(yè)面前的只有兩條路：一是早日完成轉(zhuǎn)型升級，二是抱團(tuán)取暖，并想辦法進(jìn)入園區(qū)。
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山東省化工企業(yè)總數(shù)要減少20%以上
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近日召開的山東化工專項(xiàng)行動辦專題會議要求：在化工園區(qū)認(rèn)定、企業(yè)評級評價、涉化搬遷等重點(diǎn)工作中，認(rèn)真把握好“嚴(yán)”、“減”、“轉(zhuǎn)”、“遷”四個字。化工專項(xiàng)行動工作要在總體方案提出的目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)和細(xì)化工作目標(biāo)。
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2018年9月底前完成化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定的所有工作；將全省化工園區(qū)和專業(yè)化工園區(qū)認(rèn)定數(shù)量控制在100家以內(nèi)，重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)控制在300家左右，并且組織各市2018年6月底前完成評價摸底工作，2018年9月底前制定本地區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案，扎實(shí)有序推進(jìn)搬遷改造工作，確保2025年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造任務(wù)。
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強(qiáng)化安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量四個倒逼，對新一輪評級評價中安全、環(huán)保評級為“差”或總評為“差”的企業(yè)，整改后仍不能達(dá)到要求的，依法責(zé)令關(guān)閉，力爭實(shí)現(xiàn)化工生產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)在各市公告的7595家基礎(chǔ)上減少20%以上。
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蘇州今年將關(guān)停152家化工企業(yè)
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2018年，蘇州就安全生產(chǎn)制定了主要預(yù)期目標(biāo)：全口徑生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比減少10%以上。此外，今年將繼續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭在2018年底前創(chuàng)建率達(dá)75%以上，新增達(dá)標(biāo)小微企業(yè)不低于4000家。
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2018年蘇州還將持續(xù)危化品安全綜合治理，結(jié)合“263”“四個一批”等專項(xiàng)行動，確保各項(xiàng)任務(wù)在各地、各行業(yè)領(lǐng)域按時有效落實(shí)；完成對危化企業(yè)安全監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)預(yù)先告知，明確關(guān)閉企業(yè)計劃、時限，力爭年內(nèi)推動關(guān)停化工企業(yè)152家。
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而整個江蘇省也以“263”環(huán)境整治專項(xiàng)行動為抓手，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，一場前所未有的治水、治氣、治土攻堅(jiān)戰(zhàn)正在推進(jìn)，污染人人喊打的壓倒性態(tài)勢正在形成，以全民共治為特征的地方環(huán)境治理體系正在構(gòu)建。
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南京“二減六治三提升”
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南京已制定出臺了《南京市“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動2018年工作計劃》，強(qiáng)力推進(jìn)“263”專項(xiàng)行動。
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根據(jù)工作計劃，2018年，南京一共推出87條“263”具體舉措，“兩減、六治、三提升”，全面提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
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“兩減”是指“減煤炭消耗總量、減落后化工產(chǎn)能”。2018年南京定下的目標(biāo)是，煤炭消費(fèi)量比2017年削減250萬噸以上；關(guān)停化工企業(yè)40家；完成42家鑄造等行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)整治。
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具體如何進(jìn)行“兩減”？工作計劃提出，南京今年將實(shí)施控煤綜合施策，淘汰低端落后產(chǎn)能等6條減煤舉措。市對區(qū)、區(qū)對屬地企業(yè)簽訂減煤責(zé)任狀。嚴(yán)控煤炭品質(zhì)，企業(yè)需使用低位熱值大于5000大卡/千克、含硫量不超過0.7%、灰分符合國家和省要求的優(yōu)質(zhì)煤炭。
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“六治”是指“治太湖、治生活垃圾、治黑臭河道、治揮發(fā)性有機(jī)物、治畜禽養(yǎng)殖污染、治環(huán)境隱患”。
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在生活垃圾處理方面，南京今年將推進(jìn)單位生活垃圾強(qiáng)制分類，各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織、學(xué)校、醫(yī)院、公共場所管理單位、公共服務(wù)企業(yè)將全面開展垃圾分類，按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾分類收集容器和分類暫存場所，做好設(shè)施日常維護(hù)管理和分類投放。
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在黑臭河道治理方面，完成建成區(qū)外大眾河北段、安業(yè)河、珠北河等8條黑臭河道整治工程，全市域基本消除黑臭水體。完成江南六區(qū)45條河道水環(huán)境提升工程，實(shí)施玄武湖、莫愁湖、月牙湖等8處重要水體水質(zhì)提升工程。啟動建成區(qū)消除劣V類水體行動。在治理環(huán)境隱患方面，南京將強(qiáng)化飲用水水源地安全。推進(jìn)龍?zhí)兜蕊嬘盟吹剡_(dá)標(biāo)建設(shè)。全面完成縣級以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)設(shè)施整治。確定應(yīng)急備用水源地選址，劃分備用應(yīng)急水源地保護(hù)區(qū)，建設(shè)應(yīng)急備用水源供水設(shè)施。
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“三提升”是指“提升生態(tài)保護(hù)水平、提升執(zhí)法監(jiān)管水平、提升經(jīng)濟(jì)調(diào)控水平”。
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根據(jù)2018年工作計劃，今年南京的目標(biāo)是：生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)進(jìn)一步提高；環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控水平進(jìn)一步提升；環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力進(jìn)一步增強(qiáng)。今年南京將加大環(huán)保執(zhí)法力度。
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加大環(huán)保執(zhí)法力度，重點(diǎn)對存在環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不規(guī)范、廢氣無組織排放、污水直排、危險廢物管理不規(guī)范等各類突出環(huán)境問題的企業(yè)進(jìn)行整治，限期完成治理任務(wù)，對不能按期完成整治任務(wù)的實(shí)施掛牌督辦。
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嚴(yán)格企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任追究，加大環(huán)境違法行為曝光力度。
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這次列入湖北省危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造任務(wù)清單有144家化工企業(yè)，其中化工園區(qū)外的企業(yè)125家，既在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)又在化工園區(qū)外的企業(yè)有13家。勒令關(guān)閉的企業(yè)有30家，搬遷企業(yè)有108家，既轉(zhuǎn)產(chǎn)又搬遷的企業(yè)有21家。
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浙江注銷61家企業(yè)許可證
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近日，浙江注銷了61家企業(yè)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證件。
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據(jù)相關(guān)人士透露，浙江新安化工集團(tuán)股份有限公司建德化工二廠等42家企業(yè)已在原址停止危險化學(xué)品生產(chǎn)活動，杭州富陽特種氣體有限公司等19家企業(yè)不納入許可范圍（部分企業(yè)是由于業(yè)務(wù)調(diào)整而主動注銷許可證）。
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四川危化企業(yè)搬遷任務(wù)單出爐
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四川省經(jīng)信委聯(lián)合省安監(jiān)局公布了《關(guān)于下達(dá)四川省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作任務(wù)的通知》（下稱《通知》），目前正向社會征求意見。
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《通知》提出：四川省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作共涉及48家企業(yè)，其中異地遷建37家、就地改造2家、關(guān)閉退出9家。
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異地遷建類企業(yè)包括成都新炬化工有限公司、四川國光農(nóng)化股份有限公司、四川省精細(xì)化工研究設(shè)計院、昊華鴻鶴化工有限責(zé)任公司、瀘州富邦化工有限公司、四川省金路樹脂有限公司等企業(yè)或生產(chǎn)線。
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就地改造企業(yè)有雙流九江耐力樹脂制品廠、自貢鴻鶴制藥有限公司。
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關(guān)閉退出企業(yè)包括自貢市今鑫化工實(shí)業(yè)有限公司、四川岷江化工股份有限公司、四川飛龍化工股份有限公司、綿陽市三江化工有限責(zé)任公司等企業(yè)。
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來源：中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報